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专家:通过提高基础设施和城市智力水平提升城市承载力

由国家发展和改革委员会发展规划司与云河都市研究院共同编撰的《中国城市综合发展指标2017》日文版出版发行纪念会日前在东京举行。专家认为,未来政府可以通过提高基础设施水平和城市智力水平,使城市能够大幅度提升对人口密度和人口规模的承载能力。

“中国城市综合发展指标”由云河都市研究院院长、东京经济大学教授周牧之与国家发改委中国城市和小城镇发展中心主任徐林领衔开发,团队集结了北京大学教授周其仁、原国土资源部副部长胡存智、日本学术会议会长大西隆原等一大批国内外顶级专家。

周牧之先容,该书的一大看点是引入了人口密集地区(Densely Inhabited District)的概念,凡是人口密度在5000人/平方公里以上的地区,即可被视为DID区。“优质的DID是现代城市经济发展的根本。研究发现,DID人口规模与服务经济、科研支出和常识经济之间存在着极强的相关关系。”

该书统计,我国前30位城市的DID人口占全国的40.6%,GDP规模占40%,拥有的世界500强中国企业占89.7%,货物进口额占80.7%。“城市发展的根本问题是‘人’的发展。城市建设一定要追求人口的集聚性发展,尽量形成更多的DID区。未来政府可以通过提高基础设施水平和城市智力水平,使城市能够大幅度提升对人口密度和人口规模的承载能力。”周牧之说。

国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任徐林的在书面致辞中称,过去四十年,中国改革开放形成的市场化动能,促进了中国工业化进程,带动了农业富余劳动力的转移就业,推动了城市化进程。作为结果,中国的城市人口越来越多,城市数量越来越多,城市规模越来越大,但也给城市社会治理和可持续发展带来了许多新挑战。

未来20年,中国还会有两亿多人从农村进入城市工作生活,还会有更多城市发展成为超大城市,还会有更多的城市群和都市圈发展壮大。下一步中国应采取一系列措施提高城市发展质量。

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